Face aux incertitudes législatives actuelles, l’impact concret de la réforme retraites départ anticipé suscite de nombreuses questions chez les actifs qui approchent du terme de leur carrière professionnelle. La suspension du texte de 2023 jusqu’en 2028 modifie pourtant la donne en gelant temporairement l’âge légal pour les générations nées entre 1964 et 1968. Ce dossier détaille le nouveau calendrier applicable, l’évolution favorable des trimestres requis et les conditions techniques permettant aux profils éligibles de bénéficier de ces règles transitoires pour un départ optimisé.
Réforme suspendue : ce qui change immédiatement pour vous
Le verdict de l’assemblée : la réforme Borne mise en pause
Le 16 décembre 2025, l’Assemblée nationale a entériné la suspension de la réforme des retraites de 2023. Cette décision majeure a été prise lors du vote solennel du Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) 2026, adopté par 247 voix pour contre 232.
Portée par le Premier ministre Sébastien Lecornu, cette mesure met officiellement la « réforme Borne » entre parenthèses. Il faut souligner que les multiples tentatives des sénateurs pour bloquer cette suspension ont finalement échoué face à la volonté des députés.
Les nouvelles règles s’appliquent désormais jusqu’au 1er janvier 2028, date butoir à laquelle la situation sera de nouveau évaluée.
L’âge légal de départ gelé : le nouveau cap jusqu’en 2028
La conséquence la plus tangible de ce moratoire concerne l’âge légal de départ. Celui-ci cesse d’augmenter pour l’instant et se voit maintenu à 62 ans et 9 mois sur toute la durée de la suspension.
L’objectif initial d’atteindre 64 ans est par conséquent reporté. La progression arithmétique vers cet âge cible ne reprendra qu’à partir de 2028, selon un calendrier qui reste à définir précisément.
Cette mesure offre un répit inattendu à plusieurs générations qui approchent désormais de la retraite.
Qui sont les principaux bénéficiaires de cette suspension ?
Ce gel législatif impacte principalement les générations nées entre 1964 et 1968. Ce sont elles qui bénéficient directement de l’arrêt de la montée en charge et voient leurs conditions de départ modifiées.
Les avantages ne sont cependant pas uniformes au sein de ce groupe démographique. Les conditions varient sensiblement selon l’année et le trimestre de naissance, créant des situations disparates concernant la réforme retraites départ anticipé.
Par ailleurs, les mères de famille et les dispositifs de carrières longues bénéficient également de mesures spécifiques dans ce nouveau cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2026.
Nés en 1964 et début 1965 : les grands gagnants du report
Un départ à 62 ans et 9 mois confirmé
Pour les assurés nés en 1964 ainsi que ceux du premier trimestre 1965, la suspension législative actée fin 2025 valide une forme de réforme retraites départ anticipé. L’âge légal d’ouverture des droits est officiellement maintenu à 62 ans et 9 mois, figeant la progression initialement prévue. Cette décision stabilise temporairement le calendrier pour ces cohortes spécifiques.
Sans cette pause législative, la réforme dite « Borne » aurait contraint ces générations à travailler jusqu’à 63 ans, voire davantage selon le mois de naissance. Il s’agit d’un bénéfice immédiat sur la date de liquidation de la pension. C’est un gain concret par rapport aux projections antérieures.
Moins de trimestres à cotiser : le double avantage
Au-delà de l’âge, la durée d’assurance requise pour le taux plein est également ajustée à la baisse. Il suffit désormais de valider 170 trimestres pour prétendre à une pension complète au sein du régime général.
Cette révision implique que les assurés n’auront pas à prolonger leur activité pour compenser un départ plus tôt. La condition de durée s’aligne favorablement sur le nouvel âge légal, évitant ainsi le mécanisme de la décote.
Pour visualiser l’ensemble des impacts sur votre carrière, il est recommandé de consulter le nouveau calendrier de départ pour les Français nés avant 1968 qui détaille chaque situation générationnelle avec précision.
Calcul du gain : ce que vous gagnez concrètement
L’analyse chiffrée révèle des écarts notables entre l’ancien calendrier progressif et les dispositions actuelles issues de la suspension du PLFSS.
Voici les gains exacts validés par le législateur pour ces assurés :
- Pour les natifs de 1964 : Ils gagnent un trimestre sur l’âge légal (qui aurait été de 63 ans) et un trimestre de cotisation (qui aurait été de 171).
- Pour les natifs du premier trimestre 1965 : Le gain est encore plus significatif. Ils gagnent deux trimestres sur l’âge légal (qui aurait été de 63 ans et 3 mois) et deux trimestres de cotisation (qui auraient été de 172).
Cette mesure constitue l’avantage le plus conséquent accordé par cette suspension temporaire.
Générations 1965 à 1968 : un report progressif mais avantageux
Un âge de départ qui reste inférieur aux prévisions
Pour les assurés nés entre avril 1965 et fin 1968, l’âge de départ ne sera pas gelé, mais sa progression sera plus lente que dans la réforme Borne. Cette mesure offre un assouplissement notable du calendrier initial sans pour autant figer les paramètres actuels.
L’âge légal augmentera bien à partir de 2028, mais il restera systématiquement inférieur à ce qui était initialement prévu par le législateur. C’est un gain d’un trimestre sur l’âge légal pour toutes ces cohortes, retardant ainsi l’échéance du départ à 64 ans.
Le nouveau calendrier de l’âge légal détaillé
Voici le nouveau calendrier applicable, présenté de manière structurée pour offrir une lisibilité maximale sur vos droits futurs.
Ces conditions constituent désormais la référence légale jusqu’à l’adoption d’une éventuelle nouvelle loi :
- Nés d’avril à décembre 1965 : 63 ans (au lieu de 63 ans et 3 mois)
- Nés en 1966 : 63 ans et 3 mois (au lieu de 63 ans et 6 mois)
- Nés en 1967 : 63 ans et 6 mois (au lieu de 63 ans et 9 mois)
- Nés en 1968 : 63 ans et 9 mois (au lieu de 64 ans)
Quid de la durée de cotisation pour ces générations ?
Il convient d’aborder la question des trimestres avec précision. Contrairement à l’âge, le gain n’est pas systématique sur la durée de cotisation pour ce groupe. La situation est plus nuancée et ne permet pas toujours de réduire la période d’activité requise.
La durée exigée passe à 171 trimestres pour les personnes nées entre avril et décembre 1965. Pour toutes les générations suivantes (1966, 1967, 1968), elle est fixée à 172 trimestres. Il n’y a donc pas de gain sur ce point par rapport à la réforme Borne.
Et pour les autres ? le sort des nés à partir de 1969
Retour aux conditions de la réforme de 2023
Il faut être lucide : les personnes nées à partir du premier trimestre 1969 ne sont pas concernées par les mesures de suspension. Pour elles, les règles ne changent pas et la réforme retraites départ anticipé aménagée ne s’applique pas. La règle demeure stricte : elles restent soumises aux conditions complètes de la réforme de 2023. Cela signifie un âge légal de départ fixé à 64 ans et une durée de cotisation de 172 trimestres.
L’horizon 2027 : une nouvelle réforme est-elle possible ?
Il est nécessaire de mettre en perspective la temporalité politique actuelle. La suspension de la réforme court jusqu’en 2028, soit après la prochaine élection présidentielle. Il faut comprendre que seule une nouvelle réforme, votée par une nouvelle majorité après l’élection de 2027, pourrait modifier ces règles pour les générations 1969 et suivantes. En l’absence d’un nouveau texte de loi, les conditions de la réforme Borne s’appliqueront donc pleinement pour eux.
Les impacts futurs à surveiller
Je conseille aux lecteurs concernés de rester particulièrement attentifs aux débats politiques à venir. Le sujet des retraites sera sans doute un enjeu majeur des prochaines élections et déterminera votre sort. Les programmes des candidats donneront des indications sur l’avenir du système. Pour mieux saisir les enjeux, analysez les réels impacts de la réforme des retraites afin d’anticiper les changements.
Carrières longues et fonctionnaires : un gain supplémentaire spécifique
Au-delà des règles générales, la suspension de la réforme a aussi des conséquences ciblées pour certains profils, notamment ceux qui ont commencé à travailler très tôt ou qui occupent des postes pénibles dans la fonction publique.
Un trimestre de gagné pour les départs anticipés
Une mesure spécifique cible les assurés nés entre 1964 et 1968 dans le cadre du dispositif des carrières longues. Si vous êtes éligible à ce mécanisme de départ anticipé, la suspension de la réforme vous octroie un avantage technique non négligeable.
Concrètement, ces assurés gagnent un trimestre supplémentaire dans le calcul de leur âge de départ anticipé. Ce bonus vient modifier directement la date à laquelle la liquidation des droits devient possible pour ces générations.
Prenons un cas précis : une personne née en 1964 ayant débuté avant 20 ans pourra partir à 60 ans et 3 mois, contre 60 ans et 6 mois initialement.
Focus sur les fonctionnaires des catégories actives
Cette logique s’étend aux agents de la fonction publique relevant des catégories actives et super-actives. Il est ici question des métiers exposés à des risques ou des fatigues exceptionnelles, tels que les policiers, les aides-soignantes ou les contrôleurs.
Pour ces professionnels nés entre 1964 et 1968, le mécanisme reste identique. Ils profitent d’un gain d’un trimestre venant abaisser le seuil requis pour le calcul de leur départ anticipé, alignant leur sort sur celui du privé.
Ce changement impacte directement les règles régissant la retraite des contrôleurs SNCF et autres professions assimilées.
Attention à la date d’application : pas avant septembre 2026
Toutefois, une précision capitale s’impose concernant le calendrier de mise en œuvre de ces mesures. Cette nouvelle « grille tarifaire », favorable aux carrières longues et aux fonctionnaires, ne s’appliquera pas immédiatement.
L’entrée en vigueur est fixée au 1er septembre 2026. Ce délai est officiellement expliqué par une contrainte technique justifiée par la nécessité d’adapter les systèmes d’information des différentes caisses de retraite pour intégrer ces nouveaux paramètres de calcul.
Retraite des mères : une nouvelle mesure favorable dès 2026
Le PLFSS 2026 ne s’est pas contenté de mettre la réforme en pause. Il a aussi introduit une modification technique de calcul très attendue qui va directement impacter la pension de nombreuses femmes.
Un calcul du salaire annuel moyen plus avantageux
Oubliez les anciennes règles figées. Un changement majeur dans le mode de calcul pour la retraite des mères a été acté, devenant effectif dès 2026. Cette mesure vise à corriger mécaniquement les inégalités de carrière.
Le principe est simple, mais l’impact est réel. Au lieu des 25 meilleures années habituellement retenues pour définir le salaire annuel moyen, la base de calcul sera nettement plus favorable. Le système s’ajustera désormais en fonction du nombre d’enfants élevés.
Les 23 ou 24 meilleures années : la nouvelle règle
Voici concrètement comment cette nouvelle mécanique va s’appliquer à votre dossier de retraite.
Pour les départs en retraite intervenant à partir de 2026, la règle s’applique ainsi :
- Mères d’un enfant : la pension sera calculée sur la base des 24 meilleures années de carrière.
- Mères de deux enfants ou plus : le calcul se fera sur les 23 meilleures années.
Cette mesure s’appliquera automatiquement, permettant d’écarter les années les moins rémunératrices.
L’effet cumulé : un double gain potentiel
C’est ici que la situation devient particulièrement intéressante. Les mères nées entre 1964 et 1968 se trouvent dans une configuration idéale, profitant d’un alignement législatif rare.
Elles pourront potentiellement cumuler les deux avantages : profiter de la réforme retraites départ anticipé grâce à la suspension, ET bénéficier d’une pension plus élevée via ce nouveau mode de calcul. On estime que la pension pourrait augmenter pour près de la moitié des femmes.
Autres ajustements du plfss 2026 : ce qu’il faut savoir
Revalorisation des pensions : un calendrier en demi-teinte
L’article 44 du PLFSS a fixé un cadre rigide pour l’avenir. Ce texte résulte de débats parlementaires particulièrement houleux. Il encadre désormais strictement la revalorisation des retraites de base. Les marges de manœuvre budgétaires semblent donc durablement verrouillées.
Le calendrier s’annonce rude : aucune hausse en 2026. Ensuite, les augmentations resteront minimes jusqu’en 2030, dépendant d’une inflation faible. Cela préfigure une stagnation du pouvoir d’achat pour la revalorisation des pensions de retraite en 2026 et après. Les retraités devront serrer la ceinture.
Cotisations sociales et cumul emploi-retraite
D’autres mesures techniques viennent s’ajouter au tableau. Le gel prévu du barème des cotisations sociales (CSG/CRDS) pour 2026 a finalement été annulé. Cela implique mécaniquement une revalorisation normale des seuils. Les portefeuilles seront donc impactés différemment selon les revenus.
Par ailleurs, une refonte du cumul emploi-retraite se prépare pour 2027. Ce chantier s’appuiera sur les recommandations strictes de la Cour des comptes. Les règles seront différenciées selon l’âge des assurés. L’objectif reste de favoriser le maintien en activité des seniors.
Trimestres pour enfants : du nouveau pour les carrières longues et les fonctionnaires
Un ajustement technique majeur intervient dès septembre 2026. Désormais, deux trimestres pour enfants seront comptabilisés pour l’accès au dispositif carrière longue. Ces trimestres seront considérés comme cotisés par l’administration. C’est une avancée notable pour les mères ayant commencé à travailler tôt.
Une modification spécifique cible les femmes fonctionnaires. Pour leurs enfants nés après 2004, la donne change radicalement. Un seul trimestre de bonification comptera pour le calcul de la retraite, contre deux auparavant. Cette mesure restrictive s’appliquera également à compter du 1er septembre 2026.
Cette suspension jusqu’en 2028 accorde un répit tangible aux générations 1964 à 1968, figeant temporairement l’âge légal. Toutefois, ce gel ne constitue qu’une étape transitoire avant les échéances électorales de 2027. Les futurs débats détermineront si ce report sera pérennisé ou si une nouvelle réforme s’imposera pour les assurés nés après 1969.
