En France, un maire ne touche pas un salaire mais une indemnité de fonction. Le montant varie de 1 155 € brut dans les communes de moins de 500 habitants à 5 960 € brut dans les villes de plus de 100 000 habitants. En 2026, la base de calcul est l’indice brut 1027, soit 4 110,52 €/mois. Voici les grilles complètes pour les maires, adjoints et conseillers, avec les montants nets après prélèvements.
Le mot « salaire » est techniquement inexact quand on parle d’un maire. L’article L.2123-17 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) pose le principe de la gratuité des fonctions municipales. Les maires, adjoints et conseillers ne sont pas des salariés : ils exercent un mandat électif. L’indemnité qu’ils perçoivent compense les sujétions liées à leur fonction, pas un travail au sens du droit du travail.
Cette distinction a des conséquences concrètes : pas de contrat de travail, pas de droit au chômage, pas de congés payés, pas de couverture maladie professionnelle au titre du mandat. En revanche, les élus cotisent à l’Ircantec pour leur retraite complémentaire et sont couverts en cas d’accident lié à l’exercice de leur mandat.
La grille des indemnités des maires en 2026
L’indemnité du maire est calculée en pourcentage de l’indice brut 1027 de la fonction publique, dont la valeur est de 4 110,52 € brut/mois en 2026. Le pourcentage varie selon la population de la commune :
| Population de la commune | % de l’indice 1027 | Indemnité brute/mois | Indemnité nette/mois* |
|---|---|---|---|
| Moins de 500 hab. | 28,1 % | 1 155 € | 983 € |
| 500 à 999 hab. | 44,3 % | 1 821 € | 1 548 € |
| 1 000 à 3 499 hab. | 55,7 % | 2 290 € | 1 947 € |
| 3 500 à 9 999 hab. | 58,3 % | 2 396 € | 2 037 € |
| 10 000 à 19 999 hab. | 67,6 % | 2 779 € | 2 362 € |
| 20 000 à 49 999 hab. | 90 % | 3 699 € | 3 145 € |
| 50 000 à 99 999 hab. | 110 % | 4 522 € | 3 843 € |
| 100 000 hab. et plus | 145 % | 5 960 € | 5 066 € |
Un constat frappe : le maire d’une commune de moins de 500 habitants perçoit 983 € net/mois, soit moins que le SMIC (1 426 € net). Or, 97 % des communes françaises ont moins de 10 000 habitants. La grande majorité des 34 875 maires de France gagnent donc moins de 2 000 € brut pour une fonction qui exige une disponibilité permanente.
La grille des indemnités des adjoints au maire
Les adjoints perçoivent également une indemnité calculée sur l’indice 1027. Les montants sont naturellement inférieurs à ceux du maire :
| Population de la commune | % de l’indice 1027 | Indemnité brute/mois | Indemnité nette/mois* |
|---|---|---|---|
| Moins de 500 hab. | 6,8 % | 281 € | 239 € |
| 500 à 999 hab. | 17,6 % | 723 € | 615 € |
| 1 000 à 3 499 hab. | 22,1 % | 908 € | 772 € |
| 3 500 à 9 999 hab. | 27,6 % | 1 134 € | 964 € |
| 10 000 à 19 999 hab. | 33,1 % | 1 361 € | 1 157 € |
| 20 000 à 49 999 hab. | 44,1 % | 1 813 € | 1 541 € |
| 50 000 à 99 999 hab. | 55 % | 2 261 € | 1 922 € |
| 100 000 hab. et plus | 72,5 % | 2 980 € | 2 533 € |
Les maires d’arrondissement de Paris, Lyon et Marseille perçoivent une indemnité équivalente à celle d’un adjoint de commune de plus de 100 000 habitants, soit 2 980 € brut/mois.
Les conseillers municipaux et départementaux
Les conseillers municipaux ne perçoivent en principe aucune indemnité, sauf s’ils ont reçu une délégation de fonction du maire. Dans ce cas, ils peuvent percevoir jusqu’à l’indemnité maximale d’un adjoint.
Les conseillers départementaux et régionaux ont leur propre grille :
| Fonction | Population | Indemnité brute/mois |
|---|---|---|
| Conseiller départemental | < 250 000 hab. | 1 644 € |
| Conseiller départemental | 250 000 à 499 999 | 2 055 € |
| Conseiller départemental | 500 000 à 999 999 | 2 466 € |
| Conseiller départemental | > 1 250 000 | 2 877 € |
| Président de département/région | — | 5 960 € |
Le simulateur d’indemnité par commune
LES INDEMNITÉES DES MAIRES EN 2026
Les prélèvements sur l’indemnité du maire
L’indemnité brute subit plusieurs prélèvements avant d’arriver sur le compte du maire :
| Prélèvement | Taux | Base de calcul |
|---|---|---|
| CSG | 9,2 % | 98,25 % de l’indemnité brute |
| CRDS | 0,5 % | 98,25 % de l’indemnité brute |
| Cotisation Ircantec | 2,75 % | Indemnité brute |
| Impôt sur le revenu | Barème progressif | Indemnité après FRFE |
La fraction représentative des frais d’emploi (FRFE) réduit l’assiette imposable. Dans les communes de moins de 3 500 habitants, la FRFE est égale à l’indemnité : le maire ne paie aucun impôt sur son indemnité. Au-delà, la FRFE diminue progressivement.
Le cumul des indemnités est plafonné à 8 898 € net
Un élu peut cumuler plusieurs indemnités (maire + vice-président d’intercommunalité + conseiller départemental). Mais le total est plafonné à 1,5 fois l’indemnité parlementaire, soit 8 897,93 € net/mois en 2026.
En revanche, depuis 2014, un maire ne peut plus cumuler son mandat avec celui de député ou sénateur. Il peut toutefois être conseiller régional, départemental ou président d’une intercommunalité.
La comparaison avec les autres élus et responsables publics
| Fonction | Indemnité brute/mois |
|---|---|
| Maire commune < 500 hab. | 1 155 € |
| Maire commune > 100 000 hab. | 5 960 € |
| Député / Sénateur | 7 637 € |
| Ministre | 10 692 € |
| Premier ministre / Président | 16 039 € |
Le maire d’une petite commune gagne 7 fois moins qu’un député pour une charge de travail souvent comparable. C’est l’un des paradoxes du système français : les élus de proximité, au contact direct des citoyens, sont les moins rémunérés. Cette situation explique en partie la difficulté à trouver des candidats aux élections municipales dans les petites communes.
La retraite du maire via l’Ircantec
Les élus locaux cotisent au régime complémentaire Ircantec (régime des agents non titulaires de l’État). Le taux de cotisation est de 2,75 % (part salariale) sur l’indemnité brute. L’employeur (la commune) verse 7,70 % en complément.
La pension Ircantec accumulée dépend de la durée du mandat et du montant de l’indemnité. Estimation pour un maire de commune de 10 000 habitants (indemnité : 2 779 € brut) :
| Durée du mandat | Pension Ircantec estimée |
|---|---|
| 1 mandat (6 ans) | ~70 à 120 €/mois |
| 2 mandats (12 ans) | ~140 à 250 €/mois |
| 3 mandats (18 ans) | ~200 à 400 €/mois |
Cette pension est cumulable avec la retraite Agirc-Arrco ou la pension de la fonction publique acquise au titre de l’activité professionnelle du maire.
Les majorations possibles de l’indemnité
Dans certains cas, le conseil municipal peut voter une majoration de l’indemnité du maire au-delà du barème de base :
- Chef-lieu de département : majoration jusqu’à +25 %
- Chef-lieu de canton : majoration variable
- Station touristique classée : majoration selon la capacité d’accueil
- Commune sinistrée : majoration temporaire pendant la reconstruction
Ainsi, le maire de Paris, Lyon ou Marseille peut percevoir jusqu’à 145 % + 40 % de majoration, soit environ 8 344 € brut/mois. Après prélèvements, cela donne environ 7 090 € net.
Questions fréquentes sur l’indemnité des maires
Non. Un maire ne perçoit pas un salaire mais une indemnité de fonction. Cette distinction est juridique : le maire n’est pas lié par un contrat de travail, il exerce un mandat électif gratuit. L’indemnité compense les contraintes et la disponibilité liées à la fonction.
Dans une commune de moins de 500 habitants, l’indemnité maximale est de 1 155 € brut/mois, soit environ 983 € net. C’est inférieur au SMIC (1 426 € net). 97 % des communes françaises ont moins de 10 000 habitants, ce qui signifie que la grande majorité des maires gagnent moins de 2 000 € brut.
Le maire de Paris perçoit l’indemnité maximale des communes de plus de 100 000 habitants (5 960 € brut), majorée de 40 % par le conseil municipal, soit environ 8 344 € brut/mois. Après prélèvements sociaux, cela représente environ 7 090 € net.
Oui. Les adjoints perçoivent une indemnité de fonction. Le montant varie de 281 € brut (commune < 500 hab.) à 2 980 € brut (commune > 100 000 hab.). Les conseillers municipaux délégués peuvent aussi percevoir une indemnité.
Oui. L’indemnité est soumise à l’impôt sur le revenu, à la CSG (9,2 %), à la CRDS (0,5 %) et à la cotisation retraite Ircantec. Toutefois, une fraction représentative des frais d’emploi (FRFE) est déductible pour les communes de moins de 3 500 habitants.
Oui, mais le total est plafonné à 8 897,93 € net/mois (1,5 fois l’indemnité parlementaire). Un maire qui est aussi vice-président d’une intercommunalité ou conseiller départemental cumule les indemnités dans cette limite.
Non. Le mandat de maire n’est pas un contrat de travail. En revanche, un maire qui a suspendu son activité professionnelle bénéficie d’une allocation différentielle de fin de mandat pendant 6 mois maximum.
Les maires cotisent à l’Ircantec. Après 3 mandats (18 ans), un maire d’une commune de 10 000 hab. accumule environ 200 à 400 €/mois de pension Ircantec, en complément de la retraite de son activité professionnelle.
Sources : CGCT articles L.2123-20 à L.2123-24, Service-public.fr.
Une réponse
Bien trop payé surtout pour les adjoints dans les petites communes