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Environnement et énergie

PCAET : focus sur 5 retours d’expérience

Intercommunalités de France publie un nouveau focus dédié à l’analyse croisée de cinq PCAET. Ces retours d’expériences visent à illustrer les grands enjeux de l’élaboration d’un tel document et mettre en lumière certaines pratiques identifiées au sein de ces territoires.

A la suite d’un premier Focus publié en juillet 2021, cette nouvelle publication d’Intercommunalités de France délivre des enseignements issus de retours d’expérience de cinq territoires ayant élaboré leur PCAET et identifie des pratiques avancées.

Définir une gouvernance, assurer le portage politique et technique, suivre et évaluer le PCAET, valoriser et communiquer sur la démarche sont autant d’enjeux sur lesquels cette publication met l’accent. Ce focus a vocation à présenter des démarches qui pourront inspirer les nombreux territoires engagés dans la démarche. Le précédent focus soulignait en effet que, parmi les territoires devant obligatoirement élaborer un tel document, neuf PCAET sur dix sont approuvés ou en cours d’élaboration. 

Le retour d’expérience de Carcassonne agglomération aborde le sujet de la diminution de la vulnérabilité du territoire. Cette intercommunalité ayant connu une succession de sinistres (inondations en 2018, incendies en 2019), elle a ainsi progressivement pris conscience de la nécessité de coupler une démarche d’aménagement résilient à sa politique d’adaptation au changement climatique, en mobilisant les acteurs du territoire.

Pour Clermont Auvergne Métropole, l’actualisation du PCAET a ouvert la réflexion sur l’élaboration d’un document dépassant le périmètre des politiques climat-air-énergie. Souhaitant notamment intégrer les enjeux de biodiversité, de préservation des sols ou encore de qualité des eaux, la métropole a finalement élaboré un schéma de transition énergétique et écologique (STEE).

Ce focus présente également la démarche exemplaire de communication et de valorisation du PCAET par l’art et la culture menée par Beaugois Vallée Communauté. En effet, l’ambition de faire du PCAET la feuille de route territoriale pour la transition, partagée et portée par les acteurs locaux, dont les citoyens, n’est pas encore pleinement atteinte partout (cf. précédent focus). Cette intercommunalité a saisi l’opportunité du PCAET pour sensibiliser chacun aux enjeux du changement climatique et à la stratégie de transition écologique du territoire.

Autre démarche innovante, celle du budget climatique de la Métropole européenne de Lille. Il s’agit d’analyser l’ensemble des dépenses associées aux politiques et projets portés par la métropole au regard des objectifs du PCAET. Nouvel outil d’aide à la décision budgétaire, le budget climatique participe ainsi à la prise en compte des enjeux d’atténuation, d’adaptation au changement climatique et de qualité de l’air. Il repose sur une catégorisation des dépenses « favorables », « très favorables », « défavorables » et « indéfinies » au regard des enjeux du PCAET.

Enfin, cette publication s’intéresse à l’observatoire local du PCAET mis en œuvre par Grenoble Alpes Métropole. Le précédent focus soulignait que le suivi et l’évaluation du PCAET restent des points d’amélioration. Essentielle pour rapprocher les objectifs de la mise en œuvre opérationnelle et ajuster le plan d’actions si nécessaire, l’élaboration d’indicateurs se heurte à la difficulté d’accès à des données éparses. Afin de pallier cette difficulté et disposer de données locales, la métropole s’est dotée de son propre observatoire. Ce dernier assure, pour le territoire métropolitain, un suivi annuel des consommations d’énergie, productions d’énergies renouvelables, émissions de gaz à effet de serre et émissions des principaux polluants atmosphériques.

 

Retrouvez la note Focus :

La contribution des intercommunalités à la transition énergétique – Retours d’expérience de 5 intercommunalités sur leur PCAET

 

Contacts : Oriane Cébile,  & Anaëlle Contrepois

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