Leur nouvelle conviction : la crise n'est pas derrière nous et ses effets seront durables sur les fondamentaux de nos économies. Que l'on parie sur un scénario en W – une nouvelle récession brutale après une amorce de reprise – ou sur une évolution à la japonaise – une décennie de croissance molle dans un contexte déflationniste –, les perspectives s'assombrissent.

D'ores et déjà, les prévisions de croissance annexées aux lois de finances sont corrigées à la baisse, ce qui annonce des arbitrages douloureux sur les concours de l'État aux collectivités. De même faudra-il corriger les projections bien optimistes à partir desquelles ont été bâties les simulations du rapport Durieux- Subremon sur la croissance des recettes fiscales des collectivités d'ici 2015. Enfin, par-delà les ressources des collectivités, c'est la situation économique de nos bassins d'emploi et le pouvoir d'achat des ménages qui doivent nous préoccuper.

Comme l'ont montré les travaux conduits ces derniers mois par l'Observatoire des impacts territoriaux de la crise, institué par l'AdCF et la Caisse des dépôts et consignations, nos territoires ont été très diversement affectés par le premier choc de 2008-2009. Les pertes nettes d'emplois ont été fortement concentrées dans les secteurs manufacturiers, exposés à la contraction de la demande mondiale, et dans les bassins de sous-traitance industrielle. D'autres territoires, et c'est tant mieux pour eux, ont bénéficié pleinement des stabilisateurs automatiques de notre modèle social. Pour autant, outre l'impératif de solidarité dont nous devons faire preuve avec les collectivités les plus vulnérables à travers les politiques de revitalisation et de péréquation, tous nos territoires seront confrontés demain à la recherche de nouveaux leviers de croissance et de productions « made in France » compétitives tant à l'export que sur le marché intérieur. C'est même au cœur des territoires, à travers des collaborations rapprochées entre entreprises, universités, instituts de formation et collectivités, que nous pourrons faire éclore de nouveaux écosystèmes, porteurs d'activités qualifiées et de valeurs ajoutées.

Daniel Delaveau, président de l'AdCF

Intercommunalités n°148