"Politiques territoriales : l'heure de faire ensemble"
Cette 23e édition de la convention nationale de l'intercommunalité avait lieu sur le thème "Politiques territoriales : l'heure de faire ensemble".
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Élection directe des conseillers communautaires : l’heure de décider
La 23e convention de l’AdCF de Biarritz a confirmé les 3, 4 et 5 octobre 2012 l’engagement volontariste des présidents de communautés en vue des prochains rendez-vous législatifs liés au nouvel acte de décentralisation. Malgré la clôture des inscriptions dès le 7 septembre, 1700 participants ont assisté aux débats des trois jours, marqués cette année par la tenue en parallèle des États généraux de la démocratie territoriale organisés par le Sénat. Élection directe des conseillers communautaires en 2014, renforcement des communautés dans le champ de l’urbanisme, consolidation de l’axe régions-communautés à travers les politiques contractuelles, telles ont été les principales orientations demandées par l’AdCF.
Le second thème majeur abordé à Biarritz aura été celui de la clarification des compétences et de la gouvernance des politiques territoriales. Placée au cœur des nouvelles propositions de l’AdCF, largement diffusées grâce au relais de la Gazette des communes (cf. cahier détaché de son édition du 29 septembre), cette clarification est la principale attente exprimée à la veille de l’acte III.
La ministre de l’Egalité des territoires et du logement, Cécile Duflot, a fait part le 4 octobre devant les congressistes de Biarritz de ses convictions personnelles en faveur de l’urbanisme intercommunal. Des propos qui sont venus répondre aux attentes exprimées plus tôt par Daniel Delaveau et par les adhérents de l’AdCF lors de l’assemblée générale de l'association tenue la veille.
L’assemblée générale de l’AdCF du 3 octobre dernier, au-delà de sa partie statutaire, a été l’occasion pour les adhérents de se prononcer sur la mise en œuvre des schémas départementaux de coopération et sur les positions de l’AdCF à la veille du nouvel acte de décentralisation. Georges Labazée, président du conseil général des Pyrénées Atlantiques et sénateur, est venu conclure ce rendez-vous des adhérents de l’AdCF évoquant la très prochaine livraison du rapport qui lui a été confiée sur le devenir des contrats de projet Etat régions.
Comme en 2010 à Dijon et à Rennes en 2011, les adhérents de l’AdCF ont pu se prononcer de manière interactive (à l’aide de boîtiers électroniques) sur les grands dossiers de la fin du mandat et sur les positions associatives en vue d’un nouvel acte de décentralisation. Quelques résultats du sondage réalisé en assemblée générale.
Outre les deux grandes séances plénières qui auront réuni respectivement 1500 et 1300 participants dans la grande salle de la Gare du Midi, 6 forums et 6 ateliers ont été proposés aux participants durant les deux jours pour traiter de différents sujets de préoccupation des communautés : redressement productif, gestion des espaces urbains, solidarités fiscales, politiques de santé, PLU intercommunal, fusions de communautés, modernisation des valeurs locatives, nouvelles tarifications des services publics environnementaux…
Cette année, Acteurs publics TV avait posé son plateau à Biarritz durant les trois journées de la convention nationale de l’intercommunalité. Des élus membres de l’AdCF mais aussi les personnalités invitées comme Madame Marylise Lebranchu, MM. Alain Rousset ou Jean-Léonce Dupont ont pu exprimer leurs attentes et leurs visions de l’architecture des pouvoirs locaux et du fonctionnement de l’intercommunalité à la veille de l’Acte 3 de la décentralisation.